對(duì)于110KV變電站主控樓的建筑性質(zhì)，在行業(yè)內(nèi)外一直存在著爭議，究竟應(yīng)將其歸類為廠房，還是劃歸為公共建筑，需要從建筑功能、服務(wù)對(duì)象、設(shè)計(jì)規(guī)范、以及行業(yè)管理等多個(gè)維度進(jìn)行深入分析。明確其建筑性質(zhì)，不僅關(guān)系到建筑設(shè)計(jì)、施工建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范選擇，也直接影響到后續(xù)的運(yùn)營管理和維護(hù)成本。

首先，從建筑功能層面分析，主控樓兼具生產(chǎn)控制與人員辦公的雙重屬性，使其歸屬判定復(fù)雜化。

一方面，110KV變電站作為電網(wǎng)的重要組成部分，其核心功能在于電壓變換、電力分配和電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控。主控樓是變電站的“大腦”，承擔(dān)著對(duì)整個(gè)變電站電力設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集、故障報(bào)警、遠(yuǎn)程控制等關(guān)鍵任務(wù)。主控樓內(nèi)設(shè)有自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)、繼電保護(hù)系統(tǒng)、調(diào)度通信系統(tǒng)等設(shè)備，這些設(shè)備是保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的核心技術(shù)手段，與生產(chǎn)過程緊密相關(guān)。從這個(gè)角度來看，主控樓具有明顯的生產(chǎn)控制特征，類似于工廠車間的控制室或調(diào)度中心。

另一方面，主控樓內(nèi)也設(shè)置有值班室、會(huì)議室、資料室、衛(wèi)生間等生活辦公區(qū)域，供運(yùn)行值班人員日常辦公和休息。這些區(qū)域的存在，使得主控樓具備一定的辦公屬性，與傳統(tǒng)的工業(yè)廠房僅作為生產(chǎn)場所的定義有所區(qū)別。值班人員需要在主控樓內(nèi)進(jìn)行日常巡檢、記錄數(shù)據(jù)、分析運(yùn)行情況等工作，甚至可能需要在特殊情況下進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急處理，這些都需要主控樓提供相對(duì)舒適的工作環(huán)境和必要的辦公設(shè)施。

其次，從服務(wù)對(duì)象角度出發(fā)，主控樓的服務(wù)對(duì)象主要指向電網(wǎng)及其使用者，而非直接服務(wù)于公眾個(gè)體。

公共建筑，如辦公樓、商場、學(xué)校、醫(yī)院等，通常直接面向公眾提供服務(wù)，滿足公眾的生活、工作、學(xué)習(xí)、娛樂等需求。而110KV變電站主控樓，其服務(wù)對(duì)象是整個(gè)電網(wǎng)系統(tǒng)，保障電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，進(jìn)而間接服務(wù)于千家萬戶的電力用戶。盡管電力的穩(wěn)定供應(yīng)與公眾的生活息息相關(guān)，但主控樓并非直接面向公眾開放或提供服務(wù)的場所。

通常，110KV變電站屬于電力企業(yè)的內(nèi)部管理設(shè)施，外部人員未經(jīng)許可不得隨意進(jìn)入。主控樓內(nèi)的設(shè)備和數(shù)據(jù)涉及電網(wǎng)安全，具有高度保密性。這種封閉性和專業(yè)性，與公共建筑的開放性和服務(wù)性形成鮮明對(duì)比。因此，從服務(wù)對(duì)象角度來看，主控樓更偏向于服務(wù)于特定的專業(yè)群體，而非廣泛的公眾。

再次，從設(shè)計(jì)規(guī)范和行業(yè)管理角度考察，主控樓的設(shè)計(jì)和建設(shè)更傾向于遵循工業(yè)建筑的標(biāo)準(zhǔn)。

雖然某些公共建筑設(shè)計(jì)規(guī)范中可能存在與辦公區(qū)域相關(guān)的條款，但主控樓的整體設(shè)計(jì)規(guī)范，尤其是在消防、電氣、結(jié)構(gòu)等方面，更傾向于參考工業(yè)建筑的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。例如，《電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范》、《電力工程電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等，這些規(guī)范對(duì)變電站的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都提出了明確的要求，確保電網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行。

在行業(yè)管理方面，110KV變電站通常由電力企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)，受到電力行業(yè)主管部門的監(jiān)管。電力行業(yè)具有其特殊的管理體系和規(guī)章制度，這與其他類型的公共建筑存在顯著差異。電力企業(yè)更關(guān)注主控樓的運(yùn)行可靠性、安全性以及對(duì)電網(wǎng)的影響，而非其對(duì)公眾的開放性和便利性。

此外，需要關(guān)注“廠房”定義的演變和拓展，以及現(xiàn)代工業(yè)建筑的特點(diǎn)。

傳統(tǒng)的“廠房”定義可能更側(cè)重于生產(chǎn)制造場所，而現(xiàn)代工業(yè)建筑的概念已經(jīng)擴(kuò)展到包含生產(chǎn)控制、研發(fā)、倉儲(chǔ)、物流等多種功能。主控樓作為電力生產(chǎn)過程中的控制中心，與現(xiàn)代工業(yè)建筑的功能定位更為契合。因此，即使主控樓內(nèi)設(shè)置有辦公區(qū)域，也不能簡單地將其排除在“廠房”的范疇之外。

現(xiàn)代工業(yè)建筑的設(shè)計(jì)理念也更加注重人性化和可持續(xù)發(fā)展，對(duì)工作環(huán)境的要求也在不斷提高。主控樓的設(shè)計(jì)也需要考慮到運(yùn)行值班人員的舒適度和工作效率，因此配備必要的辦公設(shè)施和生活區(qū)域也是合理的。這些因素都使得主控樓的建筑性質(zhì)更加難以簡單地歸類為傳統(tǒng)的“廠房”或“公共建筑”。

綜上所述，110KV變電站主控樓的建筑性質(zhì)，既具有廠房的生產(chǎn)控制屬性，又具備一定的辦公屬性，使其歸屬判定具有復(fù)雜性。

盡管主控樓內(nèi)設(shè)置有辦公區(qū)域，但其核心功能仍然是保障電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，服務(wù)對(duì)象也主要指向電網(wǎng)及其使用者，而非直接服務(wù)于公眾個(gè)體。其設(shè)計(jì)規(guī)范和行業(yè)管理也更傾向于遵循工業(yè)建筑的標(biāo)準(zhǔn)。因此，綜合考慮建筑功能、服務(wù)對(duì)象、設(shè)計(jì)規(guī)范和行業(yè)管理等多個(gè)維度，將110KV變電站主控樓界定為“廠房”，更為準(zhǔn)確和合理。

當(dāng)然，這種歸類并非 ，在實(shí)際應(yīng)用中，還需要根據(jù)具體的工程項(xiàng)目情況和地方政策法規(guī)進(jìn)行綜合判斷。建議在項(xiàng)目前期階段，與相關(guān)主管部門進(jìn)行充分溝通，明確建筑性質(zhì)的界定標(biāo)準(zhǔn)，以避免后續(xù)可能出現(xiàn)的爭議和問題。此外，隨著建筑技術(shù)和管理理念的不斷發(fā)展，對(duì)于這類功能復(fù)合型建筑的性質(zhì)判定，也需要持續(xù)研究和探討，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。