近日筆者接到讀者咨詢：酒店投資商與其施工總承包企業(yè)（負責消防工程施工）在簽訂酒店施工合同時，明確了酒店5年的消防工程質量保修期，酒店營業(yè)后的第4年，消防部門檢查發(fā)現該酒店還是由原消防施工單位進行維護保養(yǎng)(無消防維保資質），并未聘用專業(yè)的消防技術服務機構進行維護保養(yǎng)，要求酒店整改。

消防部門的做法是否正確？是否具有法律依據？

一、消防施工企業(yè)負責建筑消防設施的維護保養(yǎng)的法律依據

無論是2014年頒布的《社會消防技術服務管理規(guī)定》（公安部令第129號），還是2021年出臺的《社會消防技術服務管理規(guī)定》（應急管理部令第7號），在附則中都規(guī)定了“保修期內的建筑消防設施由施工單位進行維護保養(yǎng)的，不適用本規(guī)定”。主要有兩層意思：

　　（一）消防施工單位可以對保修期內的建筑消防設施進行維護保養(yǎng)；

　　（二）消防施工企業(yè)不需要滿足社會消防技術服務機構的從業(yè)條件及操作規(guī)定。

這正是消防施工單位可以在保修期內有資格負責建筑消防設施維護保養(yǎng)的法律依據。

二、法律上如何規(guī)定消防工程的保修期

根據《建設工程質量管理條例》（2019年修正版）第四十條規(guī)定：在正常使用條件下，建設工程的更低 保修期限為：

（一）基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；

（四）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。

根據《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》（（GB50300-2013）規(guī)定，消防工程屬于第（四）項“電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程”，更低 保修期限為2年。

這里有兩點需要注意：

　　（一）約定的保修期限不能低于法律規(guī)定的更低 保修期限，否則約定違反法律的強制性規(guī)定而無效；

　　（二）雙方在平等自愿的基礎上可以約定高于更低 保修期限。

具體到消防工程的保修期而言，更低 保修期為2年，雙方約定保修期不能低于2年，否則該約定無效。其次，雙方可以預定高于2年的保修期，如案例中雙方約定5年的保修期，則符合法律規(guī)定。

三、消防施工企業(yè)在進行建筑消防設施的維護保養(yǎng)時的操作要求及法律后果

《社會消防技術服務管理規(guī)定》（應急管理部令第7號），在附則中都規(guī)定了“保修期內的建筑消防設施由施工單位進行維護保養(yǎng)的，不適用本規(guī)定”，故消防施工企業(yè)不用遵循《社會消防技術服務管理規(guī)定》（應急管理部令第7號）之規(guī)定。

目前為止， 層面并未出臺關于消防施工企業(yè)在保修期內進行建筑消防設施的維護保養(yǎng)時的操作要求（部分地方出臺了地方性標準或規(guī)定），同時也沒有任何法律規(guī)定對于消防施工企業(yè)在保修期內未履行維護保養(yǎng)職責應該如何處罰。這正是以后法律需要完善的地方。

綜上，酒店營業(yè)后的第4年，消防部門檢查發(fā)現該酒店還是由原消防施工單位進行維護保養(yǎng)（在約定的保修期內），未聘用專業(yè)的消防技術服務機構進行維護保養(yǎng)，符合法律規(guī)定，不需要整改。

經筆者指導，酒店方與消防部門進行了充分溝通，消防部門認可了酒店方意見，酒店可在保修期內繼續(xù)由原消防施工單位進行維護保養(yǎng)，問題迎刃而解。

但是，法律規(guī)定也給大家留下一個疑問：消防施工單位既然可以負責消防設施的安裝施工，說明消防施工單位對消防設施各項性能與技術指標清晰且專業(yè)，同時允許消防施工單位在保修期內也可以負責消防設施的維護保養(yǎng)，說明消防施工單位是具備消防設施維護保養(yǎng)所要求的各方面條件，從某種程度上說，消防施工單位比消防維護單位更加熟悉與了解消防設施，但法律并沒有允許消防施工單位可以負責日常的消防設施檢測。

難道真是擔心消防施工企業(yè)搶了消防維保單位的飯碗？